Hallitusohjelmasta on nostettu perustuslaillinen ongelma ja siitä on julkisuudessa ehätetty kertomaan, että se on eräiltä kohdin perustuslain vastainen, koska perustuslain 18 §:ssä säädetään, että ketään ei saa ilman lakiin perustuvaa syytä erottaa työstä.

Hallitusohjelman sivulla 14 on kirjattu seuraavaa:

”Paikallista sopimista edistetään ja työllistämisen esteitä puretaan

Hallitus kannustaa työelämän osapuolia luomaan paikallisen sopimisen toimintatapoja työpaikoille ja huolehtii paikallisen sopimisen edellytysten vahvistumisesta lainsäädäntöhankkein. Hallitus toteuttaa erityisesti pk-yritysten työllistämishalukkuutta lisääviä uudistuksia uusien työpaikkojen luomiseksi.

-Tavoitteena on, että yrityksissä kyetään nykyistä laajemmin paikallisesti sopimaan kilpailukyvyn parantamisesta, työllisyyden vahvistamisesta ja työsuhteen ehdoista kuten palkoista, työajoista, työsuhteen purkamisen edellytyksistä, työaikapankin käytöstä, sairauspoissaolojen vähentämisestä sekä työhyvinvointiin vaikuttavista kysymyksistä. Hallitus käynnistää tarvittavat työaikalainsäädännön ja muun työlainsäädännön uudistukset, jotka tukevat paikallisen sopimisen edistämistä, mahdollistavat työnantajille yhdenvertaisen aseman poikkeamistilanteissa sekä vahvistavat henkilöstön asemaa yritysten päätöksenteossa. Hallitus asettaa selvitysmiehen, joka laatii ehdotuksen paikallisen sopimisen kehittämisestä 15.10.2015 mennessä.”

Itse luen tätä poliittista ohjelmaa, joka hallitusohjelma siis on niin, että hallitus huolehtii paikallisen sopimisen edellytyksistä lainsäädäntöhankkein ja että asiaa varten asetetaan selvitysmies.

On mahdollista, että työsuhteen purkamisen edellytysten sopimisen laajentaminen paikallisena sopimisena todetaan mahdottomaksi toteuttaa niin, ettei se olisi ristiriidassa perustuslain kanssa. Toinen vaihtoehto on, että uudella lainsäädännöllä saadaan aikaiseksi laissa määritellyt riittävät reunaehdot, joiden puitteissa sopiminen voidaan toteuttaa. Tällöin sopiminen tapahtuisi laissa säädetyin edellytyksin. Tätä emme voi siis etukäteen tietää, ennen kuin asia on perusteellisesti selvitetty ja harkittu eri mahdollisuuksia säätää asiasta laissa.

On hyvä muistaa, että hallitusohjelma ei muiltakaan osin ole lakikirja, joka sellaisenaan tulisi sovellettavaksi uutena lakina. Hallitusohjelma on asiakirja, jossa on poliittisesti sovittu mitä ja miten asioita halutaan viedä hallituksen toimesta eteenpäin. Muutokset vaativat laajasti lainmuutoksia, jotka eduskunta aikanaan käsittelee.

Mielestäni kannanotot hallitusohjelman perustuslain vastaisuudesta ovat näin ollen ennenaikaisia ja ehkä tarkoitushakuisiakin.

Linkki YLE:n uutiseen 4.6.2015

Linkki YLE:n uutiseen 5.6.2015